Dapatkah Reformasi Pemrosesan Pembayaran Mengatasi Perjudian Online di AS?

Dewan Nasional Perjudian Masalah (NCPG) berharap pedoman baru untuk pemrosesan pembayaran akan berdampak pada perjudian online.

Transaksi perjudian umumnya dimulai dengan setoran atau dengan pembelian chip. Ini sering berakhir dengan pemain menguangkan. Pedoman NCPG berisi rekomendasi dan item tindakan spesifik terkait dengan pengurangan dampak buruk pada titik masuk dan keluar tersebut.

NCPG adalah organisasi nirlaba, yang didirikan pada tahun 1972, dengan misi mengembangkan program, layanan, dan kebijakan untuk mengurangi bahaya yang terkait dengan perjudian. Ini memiliki afiliasi tingkat negara bagian di 35 negara bagian dan anggota perusahaan dan organisasinya mencakup sebagian besar lotere negara bagian dan pengatur perjudian, serta operator perjudian berbasis darat dan online utama di AS.

Uang masuk dan uang keluar mungkin merupakan aspek perjudian yang paling mudah dilacak dan diukur. Transaksi-transaksi itu sering menjadi subyek pengawasan dan legislasi pemerintah, seperti Undang-Undang Penegakan Perjudian Internet yang Tidak Sah (UIGEA) tahun 2006.

Namun, proses pembayaran melibatkan banyak pihak. Paling tidak, ada pelanggan, penyedia kasino atau judi online, lembaga keuangan, dan badan pengatur keuangan dan perjudian. Cukup sering, terutama untuk perjudian online, ada juga perusahaan pihak ketiga yang terlibat dalam memindahkan uang antara lembaga keuangan dan situs.

Ketika datang ke perlindungan pemain, jumlah pihak yang terlibat dalam pemrosesan pembayaran dapat menyebabkan difusi tanggung jawab. Dengan mengingat hal ini, pedoman NCPG menekankan perlunya semua pihak yang terlibat untuk mengambil pendekatan yang berpusat pada pelanggan dan memikul tanggung jawab untuk meminimalkan bahaya.

Pedoman NCPG dimulai dengan daftar poin-poin dari tujuh item tindakan, menyerukan semua pemangku kepentingan di atas untuk:

Dorong orang-orang yang bertaruh untuk menetapkan batas waktu dan uang mereka sendiri
Gunakan pesan perjudian bertanggung jawab yang dipersonalisasi
Izinkan pemain mengecualikan diri dari platform dan tempat perjudian
Izinkan pemain untuk menyinkronkan pengecualian mereka dengan venue dan daftar pengecualian negara
Tanda-tanda penelitian bermain bermasalah
Manfaatkan data pembayaran yang mereka kumpulkan untuk memantau kinerja
Kembangkan model untuk membantu memprediksi dan mencegah penggunaan yang berlebihan

Dalam siaran persnya, NCPG mencatat bahwa banyak dari rekomendasi ini pertama kali diangkat dalam Standar Perjudian Bertanggung Jawab Internetnya, dirilis pada 2012. Pedoman baru ini memiliki cakupan yang lebih sempit, karena mereka mengecualikan apa yang terjadi selama sesi perjudian itu sendiri, namun juga berlaku sama dengan perjudian berbasis darat seperti online.

Itu poin penting untuk diperhatikan mengingat perangkat PlayOn baru yang kontroversial muncul di kasino darat di seluruh negeri. Perangkat ini berfungsi hampir seperti memiliki ATM langsung di meja kasino. Mereka memungkinkan pemain untuk membeli chip kasino dengan dana dari rekening bank mereka dengan biaya $ 4 ditambah 2,5%. Batas harian untuk perangkat ini seringkali dengan batasan harian dalam ribuan dolar, jauh lebih banyak daripada yang dapat ditarik dari ATM.

Kemudahan penempatan kembali agar dapat terus bermain tanpa meninggalkan sesi adalah kritik umum yang ditujukan pada perjudian online. Teknologi seperti PlayOn membawa kenyamanan perjudian daring ke kasino darat, tetapi juga beberapa masalah yang sama. Koordinasi antara dua cabang industri akan menjadi penting dalam upaya pengurangan dampak buruk ke depan.

Teks lengkap pedoman ini menawarkan rekomendasi yang lebih terperinci dalam lima kategori: Batas, Kenali Pelanggan Anda, Informasi, Pengecualian Diri dan Penelitian.

Baik pedoman dan standar perjudian 2012 merekomendasikan agar operator mendorong pemain untuk menetapkan batas deposit mereka sendiri. Opsi tersebut harus tersedia untuk menetapkan batasan tersebut setiap hari, mingguan atau bulanan. Pemain harus dapat mengurangi batas mereka sendiri kapan saja. Menaikkan batas-batas itu, pedoman menyarankan, harus memerlukan periode pendinginan setidaknya 24 jam. Setelah waktu itu, pemain akan diminta untuk mengkonfirmasi ulang batas yang meningkat.

NCPG mengklaim bahwa penelitian menunjukkan bahwa batas lebih efektif ketika ditetapkan oleh pengguna sendiri, tetapi titik ini dalam perselisihan. Perusahaan perjudian bertanggung jawab Finlandia Paf merilis penelitian tahun lalu yang tampaknya bertentangan dengan ini. Paf menemukan bahwa untuk pemain slotnya, batas yang ditentukan sendiri adalah prediktor yang baik untuk perilaku judi yang bermasalah tetapi tidak efektif dalam mengurangi kerugian pemain.

NCPG menekankan pentingnya operator memasukkan data prosesor pembayaran ke dalam upaya Know Your Customer mereka. Peraturan pemerintah dan undang-undang anti pencucian uang sudah mewajibkan operator online untuk melakukan pemeriksaan identitas dan usia pada pelanggan mereka, tetapi melibatkan pemroses pembayaran dalam proses tersebut dapat memberikan lapisan keamanan tambahan.

Registrasi pengecualian diri tingkat operator adalah praktik standar, dan umumnya diwajibkan oleh regulator judi online, termasuk negara bagian AS yang sah. Sebagian besar negara bagian dengan perjudian berbasis hukum juga memiliki registrasi pengecualian-diri di seluruh negara bagian. Ini memungkinkan individu untuk menghalangi diri mereka dari akses ke kasino batu bata dan mortir dan ruang kartu di negara bagian.

Tetapi membuat pengecualian diri tanggung jawab operator untuk perjudian online adalah solusi yang tidak sempurna. Sebagian besar negara bagian dengan perjudian online legal memiliki beberapa operator. Seorang pemain yang telah dikecualikan dari satu dapat dengan mudah mendaftar dengan yang lain untuk terus berjudi. NCPG merekomendasikan agar para pemain diberi opsi untuk mengecualikan diri dari jenis pembayaran tertentu sebagai alternatif untuk melengkapi pengecualian diri.

Ini juga merekomendasikan bahwa pemroses pembayaran, perusahaan kartu kredit dan lembaga keuangan memiliki program pengecualian diri mereka sendiri. Ini dapat mengurangi risiko penjudi yang bermasalah hanya berpindah situs untuk menghindari pembatasan yang mereka tentukan sendiri.
Penelitian

Terakhir, tetapi mungkin yang paling penting: NCPG merekomendasikan operator untuk membagikan dan menarik data – dalam format anonim – melalui badan pengatur yang sesuai. Bahkan merekomendasikan bahwa regulator membuat berbagi data ini sebagai syarat lisensi.

Dengan begitu, data dapat digunakan oleh pemerintah dan peneliti independen untuk mendapatkan wawasan baru tentang perilaku masalah judi. Regulator kemudian dapat menggunakan penelitian itu untuk memastikan bahwa metode pemrosesan pembayaran baru apa pun tidak akan berkontribusi terhadap peningkatan kerugian sebelum mengeluarkan persetujuan. Ini penting, karena masalah judi adalah fenomena yang sedang dipelajari dan kurang dipahami.

Perluasan perjudian online legal di AS mewakili peluang baru dalam hal itu. Ini akan membuatnya lebih mudah untuk mengumpulkan data yang diperlukan untuk mencari solusi yang efektif untuk masalah tersebut.